Сергей Собянин принял участие в заседании Совета по стратегическому развитию
Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса и профессиональных сообществ. На данный момент успешно стартовали 19 нацпроектов. Об этом Президент России Владимир Путин заявил на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Участие в нем принял Сергей Собянин.
По словам Владимира Путина, большая часть из запланированных показателей на текущий год уже достигнута.
«В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растет агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла», — рассказал Президент России.
Особое внимание уделяется улучшению демографической ситуации в стране. С этой целью Правительство России утвердило долгосрочную стратегию действий для повышения уровня рождаемости и запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включен в оценку работы глав субъектов Российской Федерации. Также запланированы новые меры поддержки семей с детьми. Среди них выплата, которую со следующего года смогут получить семьи с невысокими доходами, в которых растут двое и более детей.
«Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребенка. Здесь, что называется, чем больше — тем лучше. Причем с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи», — подчеркнул Владимир Путин.
Повышение благополучия российских семей и рост их доходов напрямую зависят от состояния экономики страны и стратегии ее развития. К настоящему времени Правительство России подготовило план структурных изменений, который предусматривает создание современных хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях на производствах, изготавливающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Стратегия, рассчитанная на период до 2030 года, позволит дополнительно стимулировать рост различных отраслей промышленности.
Помимо этого, важнейшим фактором, влияющим на экономическую динамику, является производительность труда.
Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей», — отметил Владимир Путин.
Сейчас в проектах по производительности труда уже участвуют тысячи компаний и организаций. Планируется, что к 2030 году они охватят не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы.
Кроме того, дополнительно повысить эффективность работы позволит внедрение передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, использование цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта, в первую очередь отечественного производства и разработки.
«Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы», — заявил Президент России.
В завершение Владимир Путин отметил важную роль региональных команд и их инициатив для реализации национальных проектов.
По словам Сергея Собянина, в ходе подготовки к заседанию совета было собрано около 110 предложений субъектов страны, связанных с реализацией национальных проектов, большая часть которых касается финансирования.
«Должен сказать, что в соответствии с вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за все последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объем средств финансирования по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи в своих региональных бюджетах, что, конечно, повысило значительно качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году. Спасибо большое, спасибо Вам и, конечно, Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу», — сказал Мэр Москвы.
По его словам, есть большой запрос, связанный с увеличением объемов субсидий. Однако при этом, несмотря на сложные экономические условия, финансирование национальных проектов на 2025–2026 годы не сократилось, а наоборот, было даже несколько увеличено.
Второй блок запросов связан непосредственно с реализацией проектов. Так, в течение 2025 года регионы должны были ввести в эксплуатацию около трех тысяч новых объектов, среди которых сложные — школы, детские сады, инфраструктурные объекты. При таких темпах любые задержки являются критичными, поэтому региональные команды предложили ввести институт квалифицированного подрядчика для проведения торгов по федеральному закону № 44-ФЗ, аналогично тому как это работает по федеральному закону № 223-ФЗ.
Сергей Собянин объяснил это тем, что результаты проверок Счетной палаты Российской Федерации и аналитика Минстроя России указывают на частые срывы контрактов из-за недобросовестных исполнителей. Ужесточение условий допуска к контрактам позволит требовать не только формального опыта, но и подтверждения наличия у подрядчиков соответствующих сил, квалифицированных кадров, техники и технологий.
Так, предлагается дать регионам возможность со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования (BIM). Она позволяет готовить и реализовывать проекты в электронном виде, что на 30 процентов ускоряет проектирование и на 10–20 процентов сокращает расходы на будущую эксплуатацию. Закон о внедрении BIM-моделирования приняли еще в 2014 году, однако для большинства строек до сих используется бумажный формат.
Помимо этого, предлагается урегулировать вопрос подключения к технологическим сетям, в том числе в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий в соответствии с федеральным законодательством.
«Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведет расчеты и самостоятельно выстраивает отношение с инженерными компаниями. Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр этой трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями», — отметил Сергей Собянин.
По его словам, для решения проблем необходимо создать институт регионального оператора, который урегулировал бы эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным также с точки зрения инженерных систем.
Необходимо пересмотреть и нормативы для сроков технологического подключения новых объектов. Сегодня этот период составляет 18 месяцев, при этом некоторая часть зданий вводится в эксплуатацию и в более короткие сроки — 12 месяцев.
«Если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света», — заявил Мэр Москвы.
Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила и отказаться от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они закладывались около 20 лет назад, и с тех пор энергоемкость и энергоэффективность объектов значительно изменились.
Еще один важный вопрос — необходимость синхронизации стратегии пространственного развития России до 2030 года с нацпроектами и отраслевыми планами.
Сергей Собянин также подчеркнул, что реализация плана структурных изменений и технологической независимости страны требует соответствующих кадров. В настоящее время наблюдается дефицит рабочего персонала: сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий предназначены для специалистов со средним профессиональным образованием.
«Мы в последние два-три года провели серьезные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причем не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причем две трети начинают работать уже во время обучения», — сообщил Мэр Москвы.
Сегодня рабочие профессии пользуются спросом у выпускников школ, а авторитет колледжей с каждым годом значительно растет. Сергей Собянин также отметил, что необходимо ежегодно улучшать мобильность трудовых ресурсов.
«Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населенном пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно же, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие Центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ», — добавил Мэр Москвы.
Решить задачи, связанные с технологическим лидерством, поможет наращивание объемов производства в высокотехнологичных обрабатывающих отраслях. В столице реализуется ряд инициатив для поддержки таких предприятий, что позволяет нарастить выпуск соответствующей продукции.
«В Москве в 2019–2024 годах объемы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами. В планах у нас до 2030 года еще в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе и в “Рудневе”. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроники, фармацевтики, машиностроения», — сообщил Сергей Собянин.
В завершение Мэр Москвы поблагодарил Владимира Путина за поддержку проектов, реализуемых в регионах, и заверил, что поставленные цели будут достигнуты.