Развитие инфраструктуры и применение цифровых технологий: как Москва реализует тарифную стратегию
Цифровизация становится неотъемлемым инструментом, обеспечивающим прозрачное, качественное и обоснованное тарифное регулирование. Об этом заявила Мария Багреева, заместитель Мэра Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города, на юбилейной, X Всероссийской тарифной конференции, которая прошла в Сочи. Организатором мероприятия выступила Федеральная антимонопольная служба России.
«Мы дорабатываем все наши информационные системы и их визуальное представление в “Цифровом двойнике Москвы” — трехмерной модели столицы, которая позволяет нам планировать городское развитие во всех сферах. С точки зрения тарифного регулирования он содержит полную и достоверную информацию о схемах ресурсоснабжения, объектах генерации и сетях, в том числе данные об их показателях и уровне износа. Это позволяет качественно планировать инвестиционные программы и мероприятия развития, понимать, где существуют проблемы, и соответствующим образом их решать», — рассказала Мария Багреева.
Тарифное регулирование — это вопрос качества жизни людей, стабильности и рентабельности бизнеса, доверия к государству и уверенности в завтрашнем дне. Важным направлением его цифровизации является перевод в электронный вид мероприятий инвестиционных программ регулируемых организаций. Ведение цифровых паспортов инвестиционных мероприятий позволит контролировать не только планы, но и этапы исполнения инвестпрограмм таких организаций. Следующим шагом этой модели станет доведение к 2030 году доли инвестиционной составляющей в тарифах, то есть части средств, направляемых на строительство новых, реконструкцию и модернизацию существующих сетей снабжения, до 26 процентов, отметила заммэра.
В цифровой формат переводится и подача тарифных заявок, что существенно упрощает весь процесс как для регулируемых организаций, так и для регулятора. На сегодняшний день в электронный вид переведено шесть отраслей тарифного регулирования, в цифровом формате подается 85 процентов тарифных заявок, а в ближайшее время планируется довести их долю до 100 процентов. Кроме тарифных заявок, в электронный вид переводятся и смежные процессы, такие как технологическое присоединение, расчеты нормативов потерь воды, раскрытие информации организациями жилищно-коммунального хозяйства.
В числе новых цифровых инструментов Москвы — калькулятор, который позволяет прогнозировать изменение платы граждан и выполнение предельного индекса по отдельным тарифам. В следующем году планируется внедрение в калькулятор индекса единого платежного документа. Он на основе реальных данных позволит контролировать рост платежей горожан за жилищные и коммунальные услуги и вовремя корректировать тарифную политику.
Все цифровые инструменты тарифного регулирования Москва объединила в информационно-аналитическую систему (ИАС) «Тариф». Система интегрирована с информационными базами Федеральной налоговой службы России и Федеральной антимонопольной службы России, Росреестра и Казначейства России, а также ФГИС «Тариф» Федеральной антимонопольной службы.
Опытом цифровой трансформации тарифного регулирования столица активно делится с другими регионами. Так, сегодня к системе ИАС «Тариф», помимо Москвы, уже подключены Севастополь, Луганская Народная Республика, а также Ростовская и Орловская области. В будущем планируется подключение к системе новых участников.
«Нам важно, чтобы происходило своевременное развитие, поддержание в качественном состоянии инфраструктуры, чтобы жители понимали, что они платят обоснованные платежи, чтобы регулируемые организации имели возможность покрывать не только свои текущие, но и инвестиционные расходы. Цифровой инструментарий, который мы разработали, будет помогать нам решать эти задачи дальше», — резюмировала Мария Багреева.